2019年11月29日香港民意研究所發佈會 – 傳媒參考資料
民研計劃發放特首及政府民望、施政報告次輪跟進調查結果及民情指數
特別宣佈
香港民意研究計劃（香港民研）前身為香港大學民意研究計劃（港大民研）。公報內的「民研計劃」指的可以是香港民研或其前身港大民研。
公報簡要
民研計劃於十一月中由真實訪問員以隨機抽樣電話訪問方式分別成功訪問了1,008名和519名香港居民。結果顯示，特首林鄭月娥的最新評分為19.7分，民望淨值為負72個百分點，數字與兩星期前分別不大，但民望淨值就再次創出其上任以來及歷屆特首的新低。特區政府的最新滿意率淨值為負66個百分點，信任淨值為負41個百分點。市民對現時經濟、民生及政治狀況的滿意淨值分別為負37、負52及負79個百分點。施政報告發表一個月後的次輪跟進調查顯示，市民對施政報告的評價與報告發表一兩天後的首輪跟進調查結果相若，滿意率淨值為負66個百分點，滿意度評分則為23.2分，兩者分別再創1997年和1999年有紀錄以來新低。另外，市民對特首施政方針的評價亦與首輪跟進調查時相若，滿意率淨值為負70個百分點，亦再創1998年有紀錄以來新低。民情指數方面，最新數字為54.2，較十一月上旬上升4.0點。兩項調查的實效回應比率分別為74.1%和70.4%。在95%置信水平下，調查的百分比誤差不超過+/-4%，淨值誤差不超過+/-7%，評分誤差不超過+/-2.4。
樣本資料
| 特首及政府民望 | 施政報告次輪跟進調查 | ||
| 調查日期 | ： | 15-21/11/2019 | 11-14/11/2019 |
| 調查方法 | ： | 由真實訪問員進行隨機抽樣電話訪問 | |
| 訪問對象 | ： | 18歲或以上操粵語的香港居民 | |
| 成功樣本數目 | ： | 1,008 (包括504個固網及 504個手機號碼樣本) |
519 (包括258個固網及 261個手機號碼樣本) |
| 實效回應比率[1] | ： | 74.1% | 70.4% |
| 抽樣誤差[2] | ： | 在95%置信水平下，百分比誤差不超過+/-4%， 淨值誤差不超過+/-7%，評分誤差不超過+/-2.4 |
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| 加權方法 | ： | 按照政府統計處提供的統計數字以「反覆多重加權法」作出調整。 全港人口年齡及性別分佈統計數字來自《二零一八年年中人口數字》， 而教育程度（最高就讀程度）及經濟活動身分統計數字則來自 《香港的女性及男性 – 主要統計數字》（2018年版）。 |
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[1] 民研計劃在2017年9月前以「整體回應比率」彙報樣本資料，2017年9月開始則以「實效回應比率」彙報。2018年7月，民研計劃再調整實效回應比率的計算方法，因此改變前後的回應比率不能直接比較。
[2] 此公報中所有誤差數字均以95%置信水平計算。95%置信水平，是指倘若以不同隨機樣本重複進行有關調查100次，則95次各自計算出的誤差範圍會包含人口真實數字。由於調查數字涉及抽樣誤差，傳媒引用百分比數字時，應避免使用小數點，在引用評分數字時，則可以使用一個小數點。
特首及政府民望
以下是特首林鄭月娥的最新民望數字：
| 調查日期 | 16-19/9/19 | 30/9-3/10/19 | 16/10/19 | 17-23/10/19 | 1-8/11/19 | 15-21/11/19 | 最新變化 |
| 樣本數目 | 1,061 | 1,004 | 745 | 1,038 | 1,016 | 1,008 | — |
| 回應比率 | 69.5% | 64.5% | 80.0% | 63.2% | 69.4% | 74.1% | — |
| 最新結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果及 誤差 |
— |
| 特首林鄭月娥評分 | 24.9 | 22.3 | 22.7 | 20.2 | 19.5 | 19.7+/-1.8 | +0.2 |
| 林鄭月娥出任特首支持率 | 18% | 15% | 15% | 11%[3] | 11% | 11+/-2% | -1% |
| 林鄭月娥出任特首反對率 | 74% | 80%[3] | 79% | 82% | 82% | 82+/-2% | — |
| 支持率淨值 | -57% | -65%[3] | -64% | -71% | -71% | -72+/-4% | -1% |
[3] 該數字與上次調查結果的差異超過在95%置信水平的抽樣誤差，表示有關變化在統計學上表面成立。不過，變化在統計學上成立與否，並不等同有關變化是否有實際用途或意義，而不同調查的加權方法亦可能有所不同。
以下是特區政府的最新民望數字以及市民對社會狀況的評價：
| 調查日期 | 17-20/6/19 | 17-19/7/19 | 15-20/8/19 | 16-19/9/19 | 17-23/10/19 | 15-21/11/19 | 最新變化 |
| 樣本數目[4] | 1,015 | 1,002 | 1,023 | 1,061 | 1,038 | 1,008 | — |
| 回應比率 | 58.7% | 59.8% | 68.5% | 69.5% | 63.2% | 74.1% | — |
| 最新結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果及 誤差 |
— |
| 特區政府表現滿意率[5] | 18%[6] | 18% | 14% | 12% | 10% | 11+/-3% | +1% |
| 特區政府表現不滿率[5] | 72%[6] | 70% | 77%[6] | 76% | 79% | 77+/-3% | -2% |
| 滿意率淨值 | -53%[6] | -52% | -63%[6] | -63% | -69% | -66+/-6% | +3% |
| 平均量值[5] | 2.0[6] | 2.0 | 1.8[6] | 1.8 | 1.7[6] | 1.7+/-0.1 | — |
| 現時經濟狀況滿意率[5] | 31%[6] | 28% | 25% | 19%[6] | 19% | 20+/-3% | — |
| 現時經濟狀況不滿率[5] | 45% | 47% | 53%[6] | 55% | 61%[6] | 57+/-3% | -4%[6] |
| 滿意率淨值 | -14%[6] | -19% | -29%[6] | -35% | -42%[6] | -37+/-5% | +5% |
| 平均量值[5] | 2.7[6] | 2.6 | 2.5[6] | 2.4[6] | 2.3 | 2.3+/-0.1 | — |
| 現時民生狀況滿意率[5] | 21%[6] | 21% | 16%[6] | 13% | 14% | 17+/-2% | +3% |
| 現時民生狀況不滿率[5] | 62%[6] | 64% | 69%[6] | 70% | 71% | 69+/-3% | -2% |
| 滿意率淨值 | -41%[6] | -43% | -54%[6] | -57% | -57% | -52+/-5% | +5% |
| 平均量值[5] | 2.3[6] | 2.2 | 2.1[6] | 2.0 | 2.0 | 2.1+/-0.1 | +0.1[6] |
| 現時政治狀況滿意率[5] | 7%[6] | 5% | 5% | 3%[6] | 3% | 4+/-1% | +1% |
| 現時政治狀況不滿率[5] | 81%[6] | 87%[6] | 88% | 85% | 88% | 83+/-2% | -5%[6] |
| 滿意率淨值 | -74%[6] | -82%[6] | -83% | -82% | -85% | -79+/-3% | +6%[6] |
| 平均量值[5] | 1.6[6] | 1.5[6] | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.5+/-0.1 | +0.1[6] |
[4] 特區政府表現系列題目每次只涉及有關調查的次樣本。是次調查的次樣本為591。
[5] 數字採自五等量尺。平均量值是把答案按照正面程度，以1分最低5分最高量化成為1、2、3、4、5分，再求取樣本平均數值。
[6] 該數字與上次調查結果的差異超過在95%置信水平的抽樣誤差，表示有關變化在統計學上表面成立。不過，變化在統計學上成立與否，並不等同有關變化是否有實際用途或意義，而不同調查的加權方法亦可能有所不同。
以下是市民對特區政府信任程度的最新結果：
| 調查日期 | 20-23/5/19 | 17-20/6/19 | 17-19/7/19 | 15-20/8/19 | 17-23/10/19 | 15-21/11/19 | 最新變化 |
| 樣本數目 | 686 | 623 | 555 | 632 | 623 | 607 | — |
| 回應比率 | 61.9% | 58.7% | 59.8% | 68.5% | 63.2% | 74.1% | — |
| 最新結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果 | 結果及 誤差 |
— |
| 信任特區政府比率[7] | 36% | 28%[8] | 29% | 27% | 23% | 23+/-3% | -1% |
| 不信任特區政府比率[7] | 50% | 60%[8] | 60% | 64% | 68% | 64+/-4% | -4% |
| 信任淨值 | -14% | -32%[8] | -31% | -37% | -44% | -41+/-7% | +3% |
| 平均量值[7] | 2.7 | 2.4[8] | 2.3 | 2.2 | 2.1 | 2.2+/-0.1 | +0.1 |
[7] 數字採自五等量尺。平均量值是把答案按照正面程度，以1分最低5分最高量化成為1、2、3、4、5分，再求取樣本平均數值。
[8] 該數字與上次調查結果的差異超過在95%置信水平的抽樣誤差，表示有關變化在統計學上表面成立。不過，變化在統計學上成立與否，並不等同有關變化是否有實際用途或意義，而不同調查的加權方法亦可能有所不同。
最新調查顯示，特首林鄭月娥的評分為19.7分，其支持率為11%，反對率為82%，民望淨值為負72個百分點，全部數字與兩星期前分別不大，但民望淨值就再次創出其上任以來及歷屆特首的新低。
特區政府方面，最新滿意率為11%，不滿率為77%，滿意率淨值為負66個百分點，平均量值為1.7分，即整體上介乎「幾不滿」及「好不滿」之間。信任程度方面，最新的信任比率為23%，不信任比率為64%，信任淨值為負41個百分點，平均量值為2.2分，即整體上接近「幾不信任」。至於市民對現時經濟、民生及政治狀況的滿意程度，最新滿意率分別為20%、17%及4%，而滿意淨值就分別為負37、負52及負79個百分點。經濟狀況的平均量值為2.3，即整體上介乎「一半半」及「幾不滿」之間；民生狀況的平均量值為2.1，即整體上接近「幾不滿」；政治狀況的平均量值為1.5，即整體上介乎「幾不滿」及「好不滿」之間。
施政報告次輪跟進調查
以下是2017至2019年施政報告的次輪跟進調查結果，與同年即時調查和首輪跟進調查結果並列：
| 即時調查[9] | 首輪跟進調查 | 次輪跟進調查 | 變化 | |
| 2019年度 | ||||
| 調查日期 | 16/10/19 | 17-18/10/19 | 11-14/11/19 | — |
| 樣本數目 | 679 | 512 | 519 | — |
| 回應比率 | 80.0% | 63.7% | 70.4% | — |
| 施政報告：滿意率[10] | 17% | 11%[11] | 9+/-3% | -2% |
| 施政報告：不滿率[10] | 65% | 73%[11] | 75+/-4% | +2% |
| 滿意率淨值 | -47% | -62%[11] | -66+/-6% | -4% |
| 平均量值[10] | 2.0 | 1.8[11] | 1.7+/-0.1 | -0.1 |
| 施政報告滿意度評分 | 29.7 | 23.3[11] | 23.2+/-2.4 | -0.1 |
| 施政方針：滿意率[10] | — | 11% | 9+/-3% | -2% |
| 施政方針：不滿率[10] | — | 78% | 79+/-4% | +1% |
| 滿意率淨值 | — | -67% | -70+/-5% | -3% |
| 平均量值[10] | — | 1.7 | 1.7+/-0.1 | — |
| 2018年度 | ||||
| 調查日期 | 10/10/18 | 11-12/10/18 | 22-24/10/18 | — |
| 樣本數目 | 534 | 503 | 1,006 | — |
| 回應比率 | 65.9% | 65.3% | 63.4% | — |
| 施政報告：滿意率[10] | 33% | 32% | 30% | -2% |
| 施政報告：不滿率[10] | 34% | 33% | 39% | +6%[11] |
| 滿意率淨值 | -1% | -1% | -9% | -8% |
| 平均量值[10] | 2.9 | 2.8 | 2.8 | -0.1 |
| 施政報告滿意度評分 | 48.5 | 50.5 | 49.7 | -0.8 |
| 施政方針：滿意率[10] | — | 42% | 39% | -3% |
| 施政方針：不滿率[10] | — | 35% | 36% | +1% |
| 滿意率淨值 | — | 7% | 2% | -5% |
| 平均量值[10] | — | 3.0 | 2.9 | — |
| 2017年度 | ||||
| 調查日期 | 11/10/17 | 12-13/10/17 | 6-7/11/17 | — |
| 樣本數目 | 526 | 508 | 501 | — |
| 回應比率 | 63.5% | 60.8% | 59.5% | — |
| 施政報告：滿意率[10] | 48% | 43%[11] | 39% | -4% |
| 施政報告：不滿率[10] | 14% | 24%[11] | 32% | +8%[11] |
| 滿意率淨值 | 34% | 18%[11] | 7% | -11%[11] |
| 平均量值[10] | 3.5 | 3.3[11] | 3.0 | -0.3[11] |
| 施政報告滿意度評分 | 62.4 | 60.6 | 54.2 | -6.4[11] |
| 施政方針：滿意率[10] | — | 50% | 41% | -9%[11] |
| 施政方針：不滿率[10] | — | 22% | 30% | +8%[11] |
| 滿意率淨值 | — | 28% | 12% | -16%[11] |
| 平均量值[10] | — | 3.4 | 3.1 | -0.3[11] |
[9] 即時調查的題目會撇除未聞／不知道施政報告內容的被訪者，表內數字已是次樣本數目。
[10] 數字採自五等量尺。平均量值是把答案按照正面程度，以1分最低5分最高量化成為1、2、3、4、5分，再求取樣本平均數值。
[11] 該數字與上次調查結果的差異超過在95%置信水平的抽樣誤差，表示有關變化在統計學上表面成立。不過，變化在統計學上成立與否，並不等同有關變化是否有實際用途或意義，而不同調查的加權方法亦可能有所不同。
施政報告發表一個月後的次輪跟進調查顯示，9%對施政報告表示滿意，75%表示不滿，滿意率淨值為負66個百分點，平均量值為1.7，即整體上介乎「幾不滿／唔係幾滿意」及「非常不滿」之間，滿意度評分則為23.2分，全部數字與首輪跟進調查時相若，但滿意率淨值及評分就分別再創1997年和1999年有紀錄以來新低。
調查亦顯示，9%被訪市民滿意林鄭月娥的施政方針，而表示不滿的，則佔79%，滿意率淨值為負70個百分點，全部數字同樣與首輪跟進調查時相若，亦再創1998年有紀錄以來新低，而平均量值為1.7，即整體上介乎「幾不滿／唔係幾滿意」及「非常不滿」之間。
民情指數
民研計劃制定「民情指數」（PSI），目的在於量化香港市民對香港社會的情緒反應，以解釋及預視社會出現集體行動的可能性。民情指數包涵了「政通」和「人和」兩個概念，分別以「政評數值（GA）」和「社評數值（SA）」顯示。「政評數值（GA）」泛指市民對整體政府管治的表現評價，而「社評數值（SA）」則泛指市民對整體社會狀況的評價，分別由四及六項民意數字組合而成。指數本身及兩項數值均以0至200顯示，100代表正常。
以下為民情指數、政評數值及社評數值走勢圖：
| 最新數值 | 民情指數：54.2 (+4.0) | 政評數值：51.1 (+1.7) | 社評數值：59.7 (+5.5) |
以下是民情指數、政評數值、社評數值，及十項基礎民意數字的近期數值：
| 截數日期 | 4/9/19 | 19/9/19 | 3/10/19 | 23/10/19 | 8/11/19 | 21/11/19 | 最新變化 |
| 民情指數 | 58.5 | 55.9 | 54.7 | 50.5 | 50.2 | 54.2 | +4.0 |
| 政評數值 | 57.3 | 57.3 | 55.1 | 49.9 | 49.4 | 51.1 | +1.7 |
| 特首評分 | 25.4 | 24.9 | 22.3 | 20.2 | 19.5 | 19.7 | +0.2 |
| 特首民望淨值 | -55% | -57% | -65% | -71% | -71% | -72% | -1% |
| 政府滿意程度平均量值 | 1.8[13] | 1.8 | 1.8[13] | 1.7 | 1.7[13] | 1.7 | — |
| 政府信任程度平均量值 | 2.2[13] | 2.2[13] | 2.2[13] | 2.1 | 2.1[13] | 2.2 | +0.1 |
| 社評數值 | 61.1[13] | 56.6 | 56.6[13] | 54.2 | 54.2[13] | 59.7 | +5.5 |
| 政治狀況滿意程度 | 1.4[13] | 1.4 | 1.4[13] | 1.4 | 1.4[13] | 1.5 | +0.1 |
| 政治狀況成份指標權數 | 0.32[13] | 0.32[13] | 0.32[13] | 0.32[13] | 0.32[13] | 0.32[13] | — |
| 經濟狀況滿意程度 | 2.5[13] | 2.4 | 2.4[13] | 2.3 | 2.3[13] | 2.3 | — |
| 經濟狀況成份指標權數 | 0.34[13] | 0.34[13] | 0.34[13] | 0.34[13] | 0.34[13] | 0.34[13] | — |
| 民生狀況滿意程度 | 2.1[13] | 2.0 | 2.0[13] | 2.0 | 2.0[13] | 2.1 | +0.1 |
| 民生狀況成份指標權數 | 0.35[13] | 0.35[13] | 0.35[13] | 0.35[13] | 0.35[13] | 0.35[13] | — |
[12] 當有關數字沒有更新時，民研計劃會採用最近一次已公佈的數字替代。
各項指數的具體數值，可按下表理解：
| 指數得分 | 百分位數 | 指數得分 | 百分位數 |
| 140-200 | 最高1% | 0-60 | 最低1% |
| 125 | 最高5% | 75 | 最低5% |
| 120 | 最高10% | 80 | 最低10% |
| 110 | 最高25% | 90 | 最低25% |
| 100為正常數值，即半數在上，半數在下 | |||
民情指數較十一月上旬上升4.0點至54.2，數字可以視為過去逾二十年來最差的1個百分比。民情指數的兩個成份數值中，反映市民對整體政府管治表現評價的政評數值上升1.7點至51.1，而反映市民對整體社會狀況評價的社評數值則上升5.5點至59.7。兩者均可以視為過去逾二十年來最差的1個百分比。
民意日誌
民研計劃於2007年開始與慧科訊業有限公司合作，由慧科訊業按照民研計劃設計的分析方法，將每日大事記錄傳送至民研計劃，經民研計劃核實後成為「民意日誌」。
由於本新聞公報所涉及的調查項目，上次調查日期最早為17-18/10/2019，而今次調查日期則為15-21/11/2019，因此是次公報中的「民意日誌」項目便以上述日期為依歸，讓讀者作出比較。以涵蓋率不下25%本地報章每日頭條新聞和報社評論計，在上述期間發生的相關大事包括以下事件，讀者可以自行判斷有關事件有否影響各項民調數字：
| 20/11/19 | 美國參議院通過《香港人權與民主法案》 |
| 19/11/19 | 警察繼續圍堵理工大學 |
| 19/11/19 | 《禁蒙面法》被裁定違憲 |
| 18/11/19 | 警察繼續圍堵理工大學 |
| 17/11/19 | 警察圍堵理工大學並與示威者激烈衝突 |
| 16/11/19 | 解放軍出動清理路障 |
| 15/11/19 | 示威者於理工大學留守 |
| 14/11/19 | 習近平就香港局勢表態 |
| 13/11/19 | 衝突持續，教育局宣布將停課 |
| 12/11/19 | 中文大學出現激烈警民衝突 |
| 11/11/19 | 交通警於西灣河開三槍擊中示威者 |
| 10/11/19 | 全港多區出現示威及警民衝突 |
| 8/11/19 | 將軍澳墮樓科大學生不治 |
| 6/11/19 | 國務院副總理韓正會見林鄭月娥 |
| 6/11/19 | 何君堯被持刀襲擊 |
| 2/11/19 | 香港島發生示威衝突 |
| 1/11/19 | 第十九屆四中全會新聞發布會舉行 |
| 29/10/19 | 黃之鋒被裁定區議會選舉提名無效 |
| 28/10/19 | 記者於警方記者會抗議警察對記者使用暴力 |
| 25/10/19 | 高等法院頒發臨時禁制令禁止非法發布警員及其家屬的個人資料 |
| 23/10/19 | 陳同佳刑滿出獄 |
| 22/10/19 | 台灣要求派員來港押解陳同佳到台灣受審 |
| 20/10/19 | 九龍區出現示威及警民衝突 |
數據分析
在區議會選舉前進行的最新調查顯示，特首林鄭月娥的評分為19.7分，民望淨值為負72個百分點，數字與兩星期前分別不大，但民望淨值就再次創出其上任以來及歷屆特首的新低。特區政府的最新滿意率淨值為負66個百分點，信任淨值為負41個百分點。市民對現時經濟、民生及政治狀況的滿意淨值分別為負37、負52及負79個百分點。
施政報告發表一個月後的次輪跟進調查顯示，市民對施政報告的評價與報告發表一兩天後的首輪跟進調查結果相若，滿意率淨值為負66個百分點，滿意度評分則為23.2分，兩者分別再創1997年和1999年有紀錄以來新低。另外，市民對特首施政方針的評價亦與首輪跟進調查時相若，滿意率淨值為負70個百分點，亦再創1998年有紀錄以來新低。
民情指數方面，最新數字為54.2，較十一月上旬上升4.0點。